食品安全“最嚴監管令”實(shí)施，給酒業(yè)帶來(lái)什么影響？
“民以食為天，食以安為先?！痹?.15消費者日，隨著(zhù)一道事關(guān)食品安全的管理辦法即將正式施行，如何保護舌尖上的安全成為普通消費者尤為關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
作為傳統食品飲料行業(yè)的白酒行業(yè)，食品安全自然是行業(yè)關(guān)注的頭等大事。2021年12月31日，國家市場(chǎng)監督管理總局令第49號發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》），將于2022年3月15日起施行。選擇在消費者日這個(gè)特殊的日子開(kāi)始施行，意義重大。
這一《辦法》通過(guò)對原《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》進(jìn)行修訂，旨在強化監管部門(mén)監管責任，構建檢查體系，確定檢查要點(diǎn)，充實(shí)檢查內容，明確檢查要求、嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，切實(shí)落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴”要求。
01新《辦法》新在哪里？
《辦法》新增了許多嚴苛要求，新增飛行檢查和體系檢查兩種監督檢查方式；明確細化了各級監管部門(mén)的職責分工與協(xié)調配合；進(jìn)一步細化和加嚴各環(huán)節檢查內容；細化監督檢查計劃按照風(fēng)險等級制定的要求；新增對檢查人員的要求；監督檢查根據需要可以進(jìn)行抽樣檢驗；新增隨機考核企業(yè)食品安全管理人員的要求；細化了對不同檢查結果的處理方式；新增對標簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵的處理及認定；明確三個(gè)月內不再重復實(shí)施監督檢查；延長(cháng)檢查結果公開(kāi)時(shí)間并明確公開(kāi)方式；增大處罰力度，增加罰款金額及情形；新增從重從嚴和從輕處罰的原則。
關(guān)于標簽、說(shuō)明書(shū)的規定，近日就有一則案例。在四川省瀘縣就有一家酒企因為外包裝標簽不規范而受到處罰。因為瀘縣某酒類(lèi)集團生產(chǎn)的“某某人參酒”添加了新資源食品“人參”，而外包裝標簽上未按照相關(guān)規定、規范標注不適宜人群和食用限量，違反了《中華人民共和國食品安全法》規定，瀘縣市場(chǎng)監管局依法對當事人處以行政處罰。
02白酒監管越嚴格，行業(yè)未來(lái)越寬廣
常見(jiàn)的白酒行業(yè)違法違規行為包括虛假宣傳、使用或變相使用國家機關(guān)及國家機關(guān)工作人員的名義或者形象進(jìn)行宣傳、使用“最高級”“最佳”等絕對化語(yǔ)言、傍名牌、夸大保健酒療效和商標侵權等。
還有的企業(yè)利用廣告或其它方式，虛構降價(jià)、虛構年份酒、虛構獎項或對獎項模糊表示、虛構酒的成分等，對產(chǎn)品質(zhì)量作引人誤解的虛假宣傳；有的未經(jīng)商標注冊人的許可，使用與其注冊商標相同或類(lèi)似的商標，以及偽造、擅自制造他人注冊商標標識等商標侵權行為。
盡管在行業(yè)內絕大多數酒企都能夠合規經(jīng)營(yíng)，但總有小部分酒企尤其是小酒企貪圖眼前利益，違規添加化學(xué)添加劑的問(wèn)題，屢屢引發(fā)行業(yè)震動(dòng)，為整個(gè)白酒行業(yè)帶來(lái)了較大的負面影響。幾年前曾有媒體對全國及省市級監管有關(guān)部門(mén)有關(guān)白酒的質(zhì)量抽檢數據進(jìn)行梳理發(fā)現，僅在2015年1月到2019年12月之間，全國酒品市場(chǎng)不合格的產(chǎn)品便達2008批次。不合格的項目主要體現在總酸、甜蜜素、固形物等。其中，違規添加化學(xué)成分的占比接近65%。
更有甚者，一些無(wú)良小作坊枉顧他人性命，此前轟動(dòng)一時(shí)的山西朔州假酒案，今天提起來(lái)仍然讓人唏噓不已。這種“一顆老鼠屎壞一鍋湯”的市場(chǎng)行為，給當時(shí)整個(gè)白酒行業(yè)蒙上了一層陰影。之后，全國對假酒一片喊打，此后涉及假酒的惡性事件基本不再發(fā)生。因此，有人認為，這一案件是中國酒類(lèi)市場(chǎng)監管的分水嶺。
經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)不斷加大對于白酒生產(chǎn)安全的監管，白酒行業(yè)整體獲得了較大的改良。但仍有一些酒企抱有僥幸心理，3月4日，陜西省榆林市市場(chǎng)監管局網(wǎng)站發(fā)布2022第10號食品抽檢信息里，就檢出1批次白酒不合格，為定邊縣某白酒小作坊自制的白酒，其中糖精鈉和甜蜜素不符合食品安全國家標準規定。
白酒行業(yè)要想健康、長(cháng)遠、可持續發(fā)展，必須打好產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)基礎。因此，對于食品生產(chǎn)安全的規定，再?lài)绤柕谋O管都不為過(guò)。同時(shí)，隨著(zhù)國內消費環(huán)境得到改善，白酒行業(yè)整體高歌猛進(jìn)，業(yè)內外資本紛紛入局，行業(yè)整體獲得快速發(fā)展，對于白酒產(chǎn)品來(lái)說(shuō)謹防產(chǎn)品泥沙俱下十分必要。監管越嚴格，這一行業(yè)的未來(lái)越光明。
從長(cháng)遠來(lái)看，《辦法》的實(shí)施將有效促進(jìn)“白酒品質(zhì)提升工程”，打擊白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節違法行為，凈化白酒市場(chǎng)秩序，促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
03運用數字化手段，賦能白酒生產(chǎn)安全
從眾多角度來(lái)說(shuō)，《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查管理辦法》的施行都具有重要意義，且能夠對白酒行業(yè)產(chǎn)生直接的影響，比如可加快白酒行業(yè)對于數字化技術(shù)的應用，通過(guò)數字化技術(shù)手段，從源頭開(kāi)始，讓生產(chǎn)過(guò)程透明化、可視化。
尤其在白酒的質(zhì)量管控方面，酒企可通過(guò)對自動(dòng)化、智能化裝備及數字化技術(shù)的協(xié)同應用，借力酒業(yè)科研機構、國際先進(jìn)裝備制造企業(yè)，在釀酒、制曲、蒸煮等環(huán)節自動(dòng)化、智能化的同時(shí)，搭建數字化信息管理系統，讓這些一系列的操作可被實(shí)時(shí)監督，尤其是可以被消費者看到。從這一角度來(lái)看，這一《辦法》的實(shí)施將間接地推動(dòng)中國白酒行業(yè)的數字化轉型之路發(fā)展。
此前，五糧液在數字化轉型過(guò)程中，通過(guò)“數字酒證”等形式的數字化手段緊抓“產(chǎn)品保真”這一環(huán)節，大大增強消費者對產(chǎn)品及品牌的信任。曾經(jīng)五糧液數字酒證面向大眾開(kāi)售，僅半天就呈現一證難求的火爆形勢，短時(shí)間內即告售罄。這側面也反映出消費者對于保真產(chǎn)品的渴求。
運用數字化技術(shù)保障產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到市場(chǎng)的全程質(zhì)量跟蹤和可追溯，建設生產(chǎn)安全溯源體系，這是企業(yè)責任，也是市場(chǎng)要求，更是消費者的期待。
來(lái)源：中國食協(xié)官網(wǎng)
