中華人民共和國廣告法
(1994年10月27日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第一次修正 根據2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第二次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 廣告內容準則
第三章 廣告行為規范
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范廣告活動(dòng),保護消費者的合法權益,促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內,商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng),適用本法。
本法所稱(chēng)廣告主,是指為推銷(xiāo)商品或者服務(wù),自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者,是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱(chēng)廣告發(fā)布者,是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱(chēng)廣告代言人,是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
第三條 廣告應當真實(shí)、合法,以健康的表現形式表達廣告內容,符合社會(huì )主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化的要求。
第四條 廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。
廣告主應當對廣告內容的真實(shí)性負責。
第五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng),應當遵守法律、法規,誠實(shí)信用,公平競爭。
第六條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管全國的廣告監督管理工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責廣告管理相關(guān)工作。
縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本行政區域的廣告監督管理工作,縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責廣告管理相關(guān)工作。
第七條 廣告行業(yè)組織依照法律、法規和章程的規定,制定行業(yè)規范,加強行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,引導會(huì )員依法從事廣告活動(dòng),推動(dòng)廣告行業(yè)誠信建設。
第二章 廣告內容準則
第八條 廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的,應當準確、清楚、明白。
廣告中表明推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)附帶贈送的,應當明示所附帶贈送商品或者服務(wù)的品種、規格、數量、期限和方式。
法律、行政法規規定廣告中應當明示的內容,應當顯著(zhù)、清晰表示。
第九條 廣告不得有下列情形:
(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽,軍旗、軍歌、軍徽;
(二)使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象;
(三)使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語(yǔ);
(四)損害國家的尊嚴或者利益,泄露國家秘密;
(五)妨礙社會(huì )安定,損害社會(huì )公共利益;
(六)危害人身、財產(chǎn)安全,泄露個(gè)人隱私;
(七)妨礙社會(huì )公共秩序或者違背社會(huì )良好風(fēng)尚;
(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容;
(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;
(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;
(十一)法律、行政法規規定禁止的其他情形。
第十條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。
第十一條 廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的,應當與許可的內容相符合。
廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等引證內容的,應當真實(shí)、準確,并表明出處。引證內容有適用范圍和有效期限的,應當明確表示。
第十二條 廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的,應當標明專(zhuān)利號和專(zhuān)利種類(lèi)。
未取得專(zhuān)利權的,不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權。
禁止使用未授予專(zhuān)利權的專(zhuān)利申請和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利作廣告。
第十三條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。
第十四條 廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。
大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著(zhù)標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產(chǎn)生誤解。
廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告,應當遵守國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于時(shí)長(cháng)、方式的規定,并應當對廣告時(shí)長(cháng)作出明顯提示。
第十五條 麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品,以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法,不得作廣告。
前款規定以外的處方藥,只能在國務(wù)院衛生行政部門(mén)和國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)共同指定的醫學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告。
第十六條 醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)說(shuō)明治愈率或者有效率;
(三)與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較;
(四)利用廣告代言人作推薦、證明;
(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。
藥品廣告的內容不得與國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)批準的說(shuō)明書(shū)不一致,并應當顯著(zhù)標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著(zhù)標明“本廣告僅供醫學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告應當顯著(zhù)標明“請按藥品說(shuō)明書(shū)或者在藥師指導下購買(mǎi)和使用”。
推薦給個(gè)人自用的醫療器械的廣告,應當顯著(zhù)標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者在醫務(wù)人員的指導下購買(mǎi)和使用”。醫療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項的,廣告中應當顯著(zhù)標明“禁忌內容或者注意事項詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)”。
第十七條 除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)。
第十八條 保健食品廣告不得含有下列內容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)涉及疾病預防、治療功能;
(三)聲稱(chēng)或者暗示廣告商品為保障健康所必需;
(四)與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較;
(五)利用廣告代言人作推薦、證明;
(六)法律、行政法規規定禁止的其他內容。
保健食品廣告應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。
第十九條 廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。
第二十條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
第二十一條 農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明;
(三)說(shuō)明有效率;
(四)違反安全使用規程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面;
(五)法律、行政法規規定禁止的其他內容。
第二十二條 禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。
煙草制品生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中,不得含有煙草制品名稱(chēng)、商標、包裝、裝潢以及類(lèi)似內容。
第二十三條 酒類(lèi)廣告不得含有下列內容:
(一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節制飲酒;
(二)出現飲酒的動(dòng)作;
(三)表現駕駛車(chē)、船、飛機等活動(dòng);
(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。
第二十四條 教育、培訓廣告不得含有下列內容:
(一)對升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū),或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;
(二)明示或者暗示有相關(guān)考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;
(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十五條 招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告,應當對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責任承擔有合理提示或者警示,并不得含有下列內容:
(一)對未來(lái)效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險或者保收益等,國家另有規定的除外;
(二)利用學(xué)術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十六條 房地產(chǎn)廣告,房源信息應當真實(shí),面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積,并不得含有下列內容:
(一)升值或者投資回報的承諾;
(二)以項目到達某一具體參照物的所需時(shí)間表示項目位置;
(三)違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規定;
(四)對規劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
第二十七條 農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告關(guān)于品種名稱(chēng)、生產(chǎn)性能、生長(cháng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、適宜種植或者養殖的范圍和條件等方面的表述應當真實(shí)、清楚、明白,并不得含有下列內容:
(一)作科學(xué)上無(wú)法驗證的斷言;
(二)表示功效的斷言或者保證;
(三)對經(jīng)濟效益進(jìn)行分析、預測或者作保證性承諾;
(四)利用科研單位、學(xué)術(shù)機構、技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)人士、用戶(hù)的名義或者形象作推薦、證明。
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的,構成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:
(一)商品或者服務(wù)不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對購買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構、偽造或者無(wú)法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;
(四)虛構使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。
第三章 廣告行為規范
第二十九條 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,應當設有專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機構,配備必要的人員,具有與發(fā)布廣告相適應的場(chǎng)所、設備。
第三十條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應當依法訂立書(shū)面合同。
第三十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當競爭。
第三十二條 廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告,應當委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
第三十三條 廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義或者形象的,應當事先取得其書(shū)面同意;使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的,應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。
第三十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關(guān)規定,建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據法律、行政法規查驗有關(guān)證明文件,核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設計、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第三十五條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。
第三十六條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應當真實(shí)。
第三十七條 法律、行政法規規定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),任何單位或者個(gè)人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。
第三十八條 廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明,應當依據事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定,并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。
不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。
對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
第三十九條 不得在中小學(xué)校、幼兒園內開(kāi)展廣告活動(dòng),不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,但公益廣告除外。
第四十條 在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告。
針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有下列內容:
(一)勸誘其要求家長(cháng)購買(mǎi)廣告商品或者服務(wù);
(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)加強對利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設施等發(fā)布戶(hù)外廣告的監督管理,制定戶(hù)外廣告設置規劃和安全要求。
戶(hù)外廣告的管理辦法,由地方性法規、地方政府規章規定。
第四十二條 有下列情形之一的,不得設置戶(hù)外廣告:
(一)利用交通安全設施、交通標志的;
(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
(四)在國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶(hù)外廣告的區域設置的。
第四十三條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當事人同意或者請求,不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的,應當明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向接收者提供拒絕繼續接收的方式。
第四十四條 利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),適用本法的各項規定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉。
第四十五條 公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的,應當予以制止。
第四章 監督管理
第四十六條 發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告,應當在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)(以下稱(chēng)廣告審查機關(guān))對廣告內容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
第四十七條 廣告主申請廣告審查,應當依照法律、行政法規向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。
廣告審查機關(guān)應當依照法律、行政法規規定作出審查決定,并應當將審查批準文件抄送同級市場(chǎng)監督管理部門(mén)。廣告審查機關(guān)應當及時(shí)向社會(huì )公布批準的廣告。
第四十八條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件。
第四十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)履行廣告監督管理職責,可以行使下列職權:
(一)對涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;
(二)詢(xún)問(wèn)涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員,對有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調查;
(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關(guān)證明文件;
(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料;
(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設備等財物;
(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;
(七)法律、行政法規規定的其他職權。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立健全廣告監測制度,完善監測措施,及時(shí)發(fā)現和依法查處違法廣告行為。
第五十條 國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規范。
第五十一條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法規定行使職權,當事人應當協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第五十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員對其在廣告監督管理活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第五十三條 任何單位或者個(gè)人有權向市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)投訴、舉報違反本法的行為。市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當向社會(huì )公開(kāi)受理投訴、舉報的電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,接到投訴、舉報的部門(mén)應當自收到投訴之日起七個(gè)工作日內,予以處理并告知投訴、舉報人。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責的,任何單位或者個(gè)人有權向其上級機關(guān)或者監察機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)應當依法作出處理,并將處理結果及時(shí)告知舉報人。
有關(guān)部門(mén)應當為投訴、舉報人保密。
第五十四條 消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織對違反本法規定,發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權益,以及其他損害社會(huì )公共利益的行為,依法進(jìn)行社會(huì )監督。
第五章 法律責任
第五十五條 違反本法規定,發(fā)布虛假廣告的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。
醫療機構有前款規定違法行為,情節嚴重的,除由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法處罰外,衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規定行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 違反本法規定,發(fā)布虛假廣告,欺騙、誤導消費者,使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者可以要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者先行賠償。
關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。
前款規定以外的商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人,明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的,應當與廣告主承擔連帶責任。
第五十七條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;
(二)違反本法第十五條規定發(fā)布處方藥廣告、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的;
(三)違反本法第二十條規定,發(fā)布聲稱(chēng)全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;
(四)違反本法第二十二條規定發(fā)布煙草廣告的;
(五)違反本法第三十七條規定,利用廣告推銷(xiāo)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的;
(六)違反本法第四十條第一款規定,在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類(lèi)、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )游戲廣告的。
第五十八條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,并由廣告審查機關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請:
(一)違反本法第十六條規定發(fā)布醫療、藥品、醫療器械廣告的;
(二)違反本法第十七條規定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語(yǔ)的;
(三)違反本法第十八條規定發(fā)布保健食品廣告的;
(四)違反本法第二十一條規定發(fā)布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;
(五)違反本法第二十三條規定發(fā)布酒類(lèi)廣告的;
(六)違反本法第二十四條規定發(fā)布教育、培訓廣告的;
(七)違反本法第二十五條規定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告的;
(八)違反本法第二十六條規定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;
(九)違反本法第二十七條規定發(fā)布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養殖廣告的;
(十)違反本法第三十八條第二款規定,利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人的;
(十一)違反本法第三十八條第三款規定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;
(十二)違反本法第三十九條規定,在中小學(xué)校、幼兒園內或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的;
(十三)違反本法第四十條第二款規定,發(fā)布針對不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的;
(十四)違反本法第四十六條規定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫療機構有前款規定違法行為,情節嚴重的,除由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法處罰外,衛生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
第五十九條 有下列行為之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止發(fā)布廣告,對廣告主處十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)廣告內容違反本法第八條規定的;
(二)廣告引證內容違反本法第十一條規定的;
(三)涉及專(zhuān)利的廣告違反本法第十二條規定的;
(四)違反本法第十三條規定,廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知有前款規定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)處十萬(wàn)元以下的罰款。
廣告違反本法第十四條規定,不具有可識別性的,或者違反本法第十九條規定,變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,對廣告發(fā)布者處十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條 違反本法第三十四條規定,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未按照國家有關(guān)規定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度的,或者未對廣告內容進(jìn)行核對的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法第三十五條規定,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的,由價(jià)格主管部門(mén)責令改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 廣告代言人有下列情形之一的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款:
(一)違反本法第十六條第一款第四項規定,在醫療、藥品、醫療器械廣告中作推薦、證明的;
(二)違反本法第十八條第一款第五項規定,在保健食品廣告中作推薦、證明的;
(三)違反本法第三十八條第一款規定,為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明的;
(四)明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的。
第六十二條 違反本法第四十三條規定發(fā)送廣告的,由有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法第四十四條第二款規定,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,未顯著(zhù)標明關(guān)閉標志,確保一鍵關(guān)閉的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,對廣告主處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條 違反本法第四十五條規定,公共場(chǎng)所的管理者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,明知或者應知廣告活動(dòng)違法不予制止的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,違法所得不足五萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由有關(guān)部門(mén)依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。
第六十四條 違反本法規定,隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請廣告審查的,廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準,予以警告,一年內不受理該申請人的廣告審查申請;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的,廣告審查機關(guān)予以撤銷(xiāo),處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,三年內不受理該申請人的廣告審查申請。
第六十五條 違反本法規定,偽造、變造或者轉讓廣告審查批準文件的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 有本法規定的違法行為的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)記入信用檔案,并依照有關(guān)法律、行政法規規定予以公示。
第六十七條 廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位發(fā)布違法廣告,或者以新聞報道形式變相發(fā)布廣告,或者以介紹健康、養生知識等形式變相發(fā)布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告,市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照本法給予處罰的,應當通報新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)。新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節嚴重的,并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
新聞出版、廣播電視主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照前款規定對廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位進(jìn)行處理的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。
第六十八條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本法規定,有下列侵權行為之一的,依法承擔民事責任:
(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;
(二)假冒他人專(zhuān)利的;
(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品、服務(wù)的;
(四)在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的;
(五)其他侵犯他人合法民事權益的。
第六十九條 因發(fā)布虛假廣告,或者有其他本法規定的違法行為,被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的公司、企業(yè)的法定代表人,對違法行為負有個(gè)人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起三年內不得擔任公司、企業(yè)的董事、監事、高級管理人員。
第七十條 違反本法規定,拒絕、阻撓市場(chǎng)監督管理部門(mén)監督檢查,或者有其他構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十一條 廣告審查機關(guān)對違法的廣告內容作出審查批準決定的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十二條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)對在履行廣告監測職責中發(fā)現的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為,不依法予以查處的,對負有責任的主管人員和直接責任人員,依法給予處分。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)和負責廣告管理相關(guān)工作的有關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。
有前兩款行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第七十三條 國家鼓勵、支持開(kāi)展公益廣告宣傳活動(dòng),傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),倡導文明風(fēng)尚。
大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位應當按照規定的版面、時(shí)段、時(shí)長(cháng)發(fā)布公益廣告。公益廣告的管理辦法,由國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第七十四條 本法自2015年9月1日起施行。