《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》8月1日起施行

《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》8月1日起施行

中小企業(yè)發(fā)展方向瞄準“專(zhuān)精特新”

5月30日，省十四屆人大常委會(huì )第三次會(huì )議表決通過(guò)《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2023年8月1日起施行。此次修訂是對2007年7月27日省十屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《山東省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的全面修訂，在框架結構和章節設置方面對原條例進(jìn)行了統籌整合，在篇幅和內容上作了大幅擴充，由原來(lái)的38條增至59條。

“2017年底，全國人大常委會(huì )修訂出臺了新的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，增加了對中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和保障措施。為維護法制統一，亟須結合新法貫徹實(shí)施情況，對原條例進(jìn)行修改完善。另外，北京、上海、浙江等省市修訂了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的地方性法規，為我省地方立法提供了有益借鑒；省委、省政府也出臺了一系列政策措施，在激發(fā)中小企業(yè)活力、推動(dòng)中小企業(yè)轉型升級、維護中小企業(yè)權益、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等方面積累了豐富經(jīng)驗，需要在立法層面予以固化?！笔∷痉◤d黨委委員、副廳長(cháng)田秀娟說(shuō)。

省人大常委會(huì )委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹，此次修訂在推動(dòng)創(chuàng )新、提升中小企業(yè)競爭力方面作了大幅度的內容擴充，強化制度創(chuàng )新。一是在總則中明確將“專(zhuān)精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向，建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，推進(jìn)中小企業(yè)跨界融合；二是細化推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型的制度措施，規定加強數字化轉型服務(wù)機構培育，推動(dòng)創(chuàng )新載體建設，打造適應中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供數字化轉型診斷服務(wù)和解決方案；三是促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新，規定聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全強鏈、補鏈、延鏈、固鏈協(xié)同機制，提高中小企業(yè)融入度等；四是支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵高等學(xué)校、科研機構和大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放試驗設施，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作等。

針對中小企業(yè)因為生命周期短、資產(chǎn)規模小與銀行信貸風(fēng)險考量之間的客觀(guān)矛盾，《條例》明確縣級以上人民政府應當安排資金用于支持中小企業(yè)發(fā)展?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立中小企業(yè)信貸激勵機制，鼓勵和引導金融機構和地方金融組織服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，優(yōu)化融資供給，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，降低融資成本，加大對中小企業(yè)的金融支持，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。支持金融機構開(kāi)展政府采購合同融資或者依托供應鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供訂單融資、應收賬款融資。規定發(fā)揮區域性股權市場(chǎng)基礎平臺作用，開(kāi)展中小企業(yè)上市梯度培育，并對信用擔保融資和保險產(chǎn)品融資作出規定。

在完善中小企業(yè)服務(wù)保障和權益保護方面，《條例》要求縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)應當建立健全政企溝通交流機制和聯(lián)系服務(wù)制度，主動(dòng)聽(tīng)取中小企業(yè)對政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋?？h級以上人民政府應當指導中小企業(yè)申報各類(lèi)人才計劃，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，并按照規定落實(shí)人才政策?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全中小企業(yè)投訴舉報、維權服務(wù)和查處回應制度，暢通企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，對侵害中小企業(yè)合法權益的投訴舉報應當及時(shí)受理、依法查處、限時(shí)辦結，并將辦理結果告知投訴人、舉報人。（記者 齊靜）

來(lái)源：山東省政府網(wǎng)